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婺源縣農機購置綜合補貼工作實施方案

manbetx苹果客户端 ·(2020/4/15 16:40:07)·補貼政策
 

婺源縣農機購置綜合補貼試點

工作實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院有關強農惠農富農政策落實落地,推進我縣農業機械化又好又快發展,根據江西省農業農村廳、江西省財政廳《關於做好農機購置綜合補貼工作的通知》(贛農字〔2019〕66號)有關要求,現就做好農機購置補貼“三合一”辦理(補貼APP申請、二維碼識別、作業軌跡監測)和貸款貼息兩項試點工作,特製定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力發揮農機購置補貼政策的激勵引導作用,鼓勵農業生產者使用先進適用農機具,推進農業機械化轉型升級提質增效,為我縣實施鄉村振興戰略,促進農業農村現代化夯實裝備打下堅實支撐。

二、試點目標

進一步落實“放管服”要求,以現代信息化技術、資金延後兌付、農機購置貸款貼息為支撐,推動農機購置補貼政策實施更加安全、高效、便民、利民,為農機購置綜合補貼的開展探索經驗。

三、試點時間、機具及對象

(一)試點時間。方案印發之日至2020年12月10日。

(二)試點機具。自願參與農機購置補貼政策,並且補貼額為1萬元以上(含)的輪式拖拉機、履帶式拖拉機、穀物聯合收割機(全喂入)、半喂入穀物聯合收割機。

(三)試點對象。符合《江西省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》要求的個人和農業生產經營組織(統稱為“購機者”)。

四、農機購置補貼“三合一”辦理流程

(一)生產企業完成物聯網終端和二維碼安裝。農機生產企業登錄物聯網平台(網址附後),按平台說明及要求完成物聯網設備添加,以及物聯網設備與試點機具的綁定;登錄二維碼管理輔助係統(網址附後),按係統說明及要求完成試點機具二維碼生成、打印。農機生產企業須承諾物聯網設備向物聯網平台傳輸數據信息的能力不能少於3年(自購機之日起計算),因數據信息無法傳輸到係統引起的糾紛由其自行承擔。

(二)購機者自主購機,完成人機信息綁定。購機者自主購買試點機具,並在贛機惠農係統(網址附後)中及時完成本人信息與所購機具信息的綁定。農機產銷企業須按《江西省2018-2020年農業機械購置補貼實施方案》要求,向購機者提供購機發票和相關資料。

(三)縣農機部門辦理機具上牌。根據牌證管理要求,縣農機部門為購機者所購試點機具辦理牌證,按要求在農機安全監督管理係統錄入機具所有人名稱、所有人證件號、型號、底盤號/機架號、發動機號等信息,打印拖拉機和聯合收割機行駛證和登記證書並提供給用戶。辦理牌證的過程中,購機者提供“一卡通”或其他銀行卡(折)信息、整機出廠編號和發動機出廠編號拓印膜1套給縣農機部門,並按要求填寫《農機購置綜合補貼試點承諾書》(詳見附件1)。通過“三合一”方式辦理的,購機者無需在《農機購置補貼資金申請表》中申請者承諾處簽字。

(四)購機者提交補貼信息。購機者登錄江西農機補貼APP(以下簡稱“APP”),選擇“補貼申請--有二維碼辦理入口”,開始補貼申請流程。為確保申請成功受理,購機者務必真實填報信息和圖片。

1.完成人臉識別。購機者為個人的,上傳購機者本人身份證圖片,完成本人的人臉識別流程;購機者為農業生產經營組織的,上傳營業執照、法定代表人身份證圖片,完成法定代表人的人臉識別流程。

2.添加信息。人臉識別通過後,購機者通過掃描機具二維碼,添加和完善產品(出廠)編號、發動機編號等機具信息;通過掃描購機發票中二維碼,添加和完善發票信息;根據實際情況添加機具報廢信息。

3.添加圖片。信息添加完成後,上傳本人(法定代表人,下同)與所購機具的合影(簡稱“人機合影”)、本人身份證與所購機具銘牌合影(簡稱“證牌合影”)、本人與身份證合影(簡稱“人證合影”)、機架鋼印、拖拉機和聯合收割機登記證書、購機發票等圖片資料。

4.確認提交。購機者完成上述流程後點擊提交申請信息,提交信息過程中,購機者姓名、產品(出廠)編號等信息會與所購機具牌證登記信息、輔助管理係統中機具信息自動比對,比對一致才能成功提交。

(五)縣農機部門對資料進行形式審核。縣農機部門工作人員在輔助管理係統或APP中對以下內容進行形式審核,審核通過的進入下一流程;審核不通過的,將原因一次性反饋購機者。購機者補充完善後,可在APP中重新提交。

1.購機者信息審核:購機者為個人的,主要審核證牌合影、人證合影、購機發票中購機者姓名、身份證號是否一致;購機者為農業生產經營組織的,主要審核證牌合影、人證合影中法人代表的姓名、身份證號是否一致,購機發票和工商營業執照的組織名稱、統一社會信用代碼/組織機構代碼是否一致。拖拉機和聯合收割機登記證書圖片與購機者填報的登記證書編號、所有人、所有人身份證號是否一致。

2.機具信息審核:主要審核產品銘牌圖片、發動機銘牌圖片和機架鋼印圖片與購機發票中產品名稱、產品及發動機型號、產品(出廠)編號是否一致。

3.發票信息審核:主要審核購機發票內容的完整性、購機發票圖片與購機者填報的信息中購機日期、產品數量、銷售價格等信息是否一致。

(六)縣農機部門信息公示。購機者所購機具作業麵積超過50畝後(以贛機惠農係統彙總數據為準),縣農機部門按要求在網絡上和單位公示欄對申請信息進行為期不少於30天的公示(公示表格見附件2),公示無異議後報送縣財政部門。補貼申請要做到限時辦理,縣農機部門形式審核環節和公示後將補貼申請報送至縣財政部門的時間累計不得超過30個工作日。

(七)縣財政部門資金兌付。縣財政部門根據農機部門提供的補貼資金發放意見,對符合要求的於30個工作日內通過國庫集中支付的方式完成資金兌付。

五、貸款貼息申請要求

(一)資金來源。貸款貼息資金來源為中央財政農機購置補貼資金。

(二)辦理流程

1.購機者提交申請。購機者自願通過銀行或信用社完成所購機具的貸款,在信息公示流程之前向當地縣農機部門提出貼息申請。申請時,購機者需提供由貸款銀行或信用社蓋章的《農機購置貸款貼息信息表》(詳見附件3)。

2.縣農機部門完成形式審核和公示。縣農機部門對《農機購置貸款貼息信息表》相關信息與江西省農機購置補貼輔助管理係統《農機購置補貼資金申請表》中相關信息一致性進行形式審核。審核通過的在係統中錄入貸款信息,按要求完成購機補貼與貸款貼息信息公示並提交縣財政部門。審核未通過的一次性告知購機者未通過原因,讓購機者補充完善資料後重新提交申請。購機補貼和貸款貼息資料要一並留存,留存期限不少於5年。

3.縣財政部門完成資金兌付。縣財政部門根據農機部門提供的補貼資金發放意見,對符合要求的在規定時限內將購機補貼與貸款貼息一並通過國庫集中支付方式完成資金兌付。

(三)貼息方案。農機購置貸款貼息額計算方式為:貼息比例*計息金額*計息利率*計息時間

1.貼息比例:80%。

2.計息金額:按實際貸款金額計,最高不超過購機總款扣除農機購置補貼後的金額(購機總款為所購機具發票顯示的金額)。

3.計息利率:按實際利率計,最高不超過中國人民銀行確定的人民幣貸款一年期基準利率。

4.計息時間:按實際貸款時間計,最高不超過12個月。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強組織領導,成立農機購置補貼“三合一”聯合工作小組,聯合工作小組人員由農業農村局、財政局主要領導及有關部門負責人組成,並增強溝通與協調配合,按照相關職責實行責任分工,形成工作合力。

(二)明確工作要求

1.為保障政策的平穩實施,2020年4月30日前為過渡期,過渡期實行“三合一”方式與原有方式並行辦理,過渡期後試點機具必須通過“三合一”方式辦理。貸款貼息的機具必須通過“三合一”方式辦理。

2.按照公平、公正、公開的原則,擇優選擇1-2家本地符合條件的貸款銀行或信用社。充實完善“三合一”補貼申請方式下的補貼工作內部控製規程,進一步規範工作流程和明晰崗位職責。加強重點工作人員的廉政教育和業務培訓,提升政策實施和風險防控能力。

(三)強化監督管理。縣農機部門要轉變監管方式,對於“三合一”方式辦理的機具,要由現場核驗機轉變為申請後的實地抽查核驗,抽查核驗比例依據該類機具辦理總量確定(機具總數500台(套)以上的抽查核驗比例不低於10%,機具總數500台(套)以下的抽查核驗比例不低於20%)。嚴格執行延後兌付規定,對於“三合一”方式辦理的機具,在贛機惠農係統彙總作業麵積超過50畝後才能進行信息公示和資金兌付流程。強化農機購置補貼輔助管理係統、贛機惠農係統等的運用,加強對短期大批量、單戶多台套、長時間無軌跡等情形的監管。要加強對試點中違規行為的聯合調查處理工作,對涉嫌較重或嚴重的違規行為,及時報請縣農機購置補貼領導小組或上級主管部門處理;對參與較重及以上違規行為的購機者,給予3年內不得享受農機購置補貼的處理。

(四)夯實工作責任。縣農機部門承擔試點組織實施責任,對形式審查和抽查核驗結果負責。縣財政部門承擔補貼資金兌付與監管責任,並負責相關資金追回工作。參與試點工作的銀行或信用社,對提供給購機者的相關資料負責,並承諾及時將購機者提前還款或其他影響政策實施的行為報告給農機部門。購機者對購機、貸款以及所提供材料的真實性負責,並對所購機具價格的真實性進行承諾。產銷企業要嚴格按照農辦機〔2019〕6號文要求履行承諾,並對自願參與農機購置補貼工作的一切行為承擔主體責任。物聯網平台和二維碼管理輔助係統由金色大田科技有限公司提供技術服務,服務提供方須按相關法律法規,采取相應措施,確保係統使用過程中所產生和收集的數據信息安全。

每年12月10日前,將農機購置綜合補貼試點工作情況隨農機購置補貼總結一同報送上級農機化主管部門和財政部門。物聯網平台網址:http://dev-iot.dtwl360.com;二維碼管理輔助係統網址:http://www.nj2wm.com;贛機惠農網址:http://njzy.jx.gnb360.cn

附件:1.農機購置綜合補貼試點承諾書

2.    年度   縣(市、區)農機購置綜合補貼試點購機者信息公示表

3.農機購置貸款貼息信息表

附件1

農機購置綜合補貼試點承諾書

本人姓名/名稱:                   ,身份證號/組織機構代碼證/工商營業執照注冊號:                                    ,於      年     月      日在       

               (經營企業名稱)處購買    台         (型號)             (產品名稱),產品出廠編號分別為:                                                           

                                    (可填多台)。本人已知農機購置綜合補貼試點政策規定,對提供的申請信息和資料真實性負責,確認購機稅控發票上的購機金額與實際支付給經銷企業的資金一致;如提供不實信息,存在虛假購機、以小報大等違法違規行為,退回所有補貼資金,並承擔相應法律責任。本人自願通過“三合一”方式辦理農機購置補貼,補貼金額通過國庫集中支付的方式支付,賬戶:                   ,賬號:                        。聯係方式:                         。

                      承諾人(公章/手印):

                  日期:      年     月    日

方框內粘貼“一卡通”或其他銀行卡(折)複印件

方框內粘貼整機出廠編號和發動機出廠編號拓印膜

備注:此承諾書原件用於農機購置補貼辦理資料留存。


附件2

    年度    縣(市、區)農機購置綜合補貼試點購機者信息公示表

公示單位:                                                                              公示時間:    年    月    日

 序號

購機者

補貼機具

補貼資金

所在鄉(鎮)

所在村組

購機者姓名

機具品目

生產廠家

產品名稱

購買機型

經銷商

購買數量(台)

單台銷售價格(元)

單台補貼額(元)

農機購置補貼額(元)

報廢更新補貼額(元)

貸款貼息額(元)

合計


附件3

農機購置貸款貼息信息表

申請者

基本信息

申請者為個人

申請者為農業生產經營組織

姓名

組織名稱

身份證號碼

組織機構代碼證/工商營業執照注冊號

身份證地址

注冊地

申請貸款貼息

機具信息

生產企業

經銷企業

機具型號

購機日期

發票號

購置數量

銷售單價(元)

銷售總額(元)

整機出廠編號

發動機出廠編號

發動機型號

貸款信息

貸款金額

(大寫):                                                   (小寫):

貸款期限(大寫)

            個月,  從        年        月       日至        年        月       日止

貸款年利率

        %

人民幣貸款基準利率(1年)

        %

貸款利息

(大寫):                                                   (小寫):

相關承諾事項

貸款機構

申請者

1.本機構給申請者貸款用於購買農機產品,對發放貸款的真實性承擔相應法律責任;

2.本機構對提供的上述信息和資料真實性負責,並承擔法律責任;

3.如發現申請者虛假申請、提前還款將及時主動報告當地財政部門或農機化主管部門。

貸款銀行或信用社(公章):

年    月    日

1.本人已知政策規定,對提供的上述信息和資料真實性負責,並承擔法律責任;

2.如有提前還款,將主動向農機化主管部門報告。

申請者簽字(手印):  

     年    月    日

縣級農機化

主管部門意見

按照貼息方案貸款貼息額計算方式,確認貸款貼息額為(大寫):                                              

(小寫):                                                      

縣級農機化主管部門(公章):                                                                                 年    月    日

表格說明

在辦理農機購置貸款貼息過程中,農機化主管部門需留一份原件存檔。


婺源縣農業農村局辦公室                   2020年4月8日印發

 
【 文章作者:佚名 文章來源:本站原創 點擊次數:22 文章錄入:農業局    責任編輯:農業局 】 
 
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