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婺源縣2019年秀美鄉村建設工作方案

manbetx苹果客户端 ·(2019/8/26 16:54:18)·新農村建設

婺辦字〔201996

 

 

中共婺源縣委辦公室  婺源縣人民政府辦公室

關於印發《婺源縣2019年秀美鄉村建設

提升工作方案》的通知

 

各鄉(鎮)黨委、政府,蚺城街道黨工委、辦事處,縣委各部門,縣直各單位:

經縣委、縣政府研究同意,現將《婺源縣2019年秀美鄉村建設提升工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

中共婺源縣委辦公室  婺源縣人民政府辦公室

2019814

 

 

婺源縣2019年秀美鄉村建設提升工作方案

 

為深入學習浙江“千萬工程”經驗,全麵落實“四精”理念,高質量推進秀美鄉村建設和農村人居環境整治。根據省市工作部署,按照“建設最美鄉村,發展全域旅遊”總體要求。現就做好2019年全縣秀美鄉村建設工作,製定以下方案。

一、指導思想

圍繞讓農村“美”起來,按照“四精”理念和“連片推進、更高質量、生態宜居、長效管護、社會參與”的美麗生態宜居新農村工作思路,為建設“五美”鄉村,堅決打好農村人居環境整治提升戰,推動實施鄉村振興戰略打下良好基礎。 

二、工作目標

2019年選擇369個自然村組開展整治建設,進一步提升村容村貌;全麵啟動25個精品示範村建設,確保年內完成;推進美麗宜居鄉鎮(村莊、庭院)試點建設,努力建設一批美麗宜居鄉村;堅持先行示範、局部試點、全麵推開,積極探索完善全域村莊環境長效管護機製,紮實推進農村人居環境整治取得成效,力爭走在全省前列。

三、工作措施

1.精心編製規劃。各鄉(鎮、街道、園區)要堅持規劃先行的原則,及時指導各建設村點按時完成村莊整治建設規劃和產業發展規劃每個建設村點的整治規劃和產業規劃要做到因地製宜、適度超前、功能齊全、彰顯特色,滿足農民改善居住條件、提升生活品質的願望。

2.整合涉農資金。根據省級資金管理要求,縣有關集成資金管理部門要將涉農項目資金集中投向秀美鄉村建設村點,充分發揮財政部門資金“總閥門”的作用,采取秀美鄉村建設點在哪,各涉農資金跟在哪兒,按照七改三網建設和8+4公共服務項目責任分工,充分整合各方麵涉農項目資金,發揮資金的整體效益

3.拓寬籌資渠道。千方百計拓寬籌資渠道,充分調動政府金融機構、幫扶部門、企業、社會、村民等各方力量參與支持秀美鄉村建設,形成多元化秀美鄉村建設投入機製。各村要充分發揮村民建設家園的熱情,積極引導村民投資投勞,鼓勵和引導民間資金投向秀美鄉村建設,要發揮“鄉賢”的優勢,促其踴躍捐資捐物參與支持家鄉秀美鄉村建設。

4.強化部門職能。繼續實行秀美鄉村建設縣領導掛點、部門單位幫扶的工作機製,把秀美鄉村建設納入政府考核評價體係。各部門要結合自身職能,從人力、物力、財力上支持新農村建設。

四、工作重點

1.堅持分類施策連片推進,持續抓好369個自然村組整治建設。堅持規劃先行,遵循鄉村發展規律,體現鄉村特色,因地製宜,分類施策,加快村組“七改三網”基礎設施建設,努力補齊影響農民群眾生活品質的短板;有條件和需求的村組還要因地製宜配置“8+4衛生所、老年活動場所、農家書屋、便民超市、綜合服務中心、垃圾處理、公廁、汙水處理+小學、幼兒園、公交站、金融網點)公共服務項目,促進基本公共服務向農村延伸。加快推進“廁所革命”,有條件的村必須建3A級旅遊公廁。引導群眾大力種植油茶、中草藥、皇菊等,加大產業培植力度,力爭形成“一村一品”。同時,繼續鞏固和深化“連點成線、拓線成麵、突出特色、整片打造”的建設格局,連片推進美麗宜居示範線(帶)建設,進一步彰顯整體效果,確保“建一片成一片”,推動農村人居環境整治向縱深發展。

2.落實“四精”(即精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現)理念,堅決防止出現“粗糙工程”,按照《全麵落實“四精”理念高質量推進新農村建設的實施意見》要求,積極落實重大工程“三統三強化”工作舉措,紮實開展25個精品示範村建設,防止出現“粗糙工程”“形象工程”,確保“四精”工程建設落到實處。我縣將結合省農業農村廳做好秋口鎮秋溪村開展管線“蜘蛛網”整治試點工作,實施“彩色村莊,彩色田園”工程,同步開展美麗宜居建設,力爭今年完成18個村莊、1500農戶庭院建設任務。

3.堅持“建管”同步推進,認真貫徹落實省領導關於加強村莊環境長效管護一係列批示指示精神,堅持因村製宜、分類推進,在部分鄉鎮選擇不同類型的村莊(包含一般村、中心村、旅遊村),按照“五有”(有製度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)和“五定包幹”(五定即定範圍、標準、主體、模式、經費,包幹即省統籌考核、市牽頭指導、縣主推監督、鄉宣傳組織、村具體實施、農戶房前屋後三包)要求,積極探索村莊環境長效管護機製,切實抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養護,以及村內道路養護、公廁管理、路燈及視頻監控係統維護、體育休閑設施維護、生活汙水處理設施維護等工作。引導農戶繳納保潔費、動員新鄉賢捐資捐款,積極探索建立“各級財政補助、村集體投入、農戶適當付費、社會支持參與”相結合的經費保障機製,推動各地村莊環境整治快見效、見長效,持續維護好“新村新貌”。

4.落實農民主體作用,克服政府“大包大攬”,推動秀美鄉村建設促進會鄉鄉全覆蓋。各地要以開展“三請三回”為契機,“引老鄉、回故鄉、建家鄉”,加大支持縣秀美鄉村建設促進會工作力度。按照有辦公地點、有機構章程、有專人管事、有工作製度、有信息平台、有籌資成果、有服務參與的“七有”標準規範管理、提質提效,確保秀美鄉村建設促進會組建一個、作用就發揮一個、效果就帶動一片。

5.大力推行第三方治理,強化政府監管職責,構建農村生活垃圾治理長效機製。按照“兩同步四統一”要求,開展好農村生活垃圾第三方治理運行,發揮第三方治理公司的作用,推動城鄉生活垃圾“一把掃帚掃到底”。強化監管責任,完善監管措施,克服“一包了之”甚至“撒手不管”現象,確保第三方治理見到實效,防止垃圾“反彈”。

五、組織推動

1.強化組織領導。各地要把秀美鄉村建設作為當前一項重要工作來抓,作為鄉村振興的主抓手,縣鄉兩級將進一步強化領導,統籌推進。成立婺源縣秀美鄉村建設提升工作領導小組,相關縣領導為正、副組長,相關單位主要負責人及各鄉(鎮、街道、園區)黨(工)委書記為成員,辦公室設在縣農業農村局。各鄉(鎮、街道、園區)也要成立相應的領導機構,進一步要加強調研、係統謀劃、統籌推進,完善工作思路和政策舉措,抓好組織協調、資金落實、督查指導。各秀美鄉村建設村點村“兩委”要親力親為,著力推進農村麵貌的進一步改善。

2.科學製定方案。各鄉(鎮、街道、園區)要結合當地實際,明確目標任務,突出工作重點,定好工作步驟,製定周密、具體、操作性強的工作方案,從組織領導、宣傳發動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方麵,提供切實可行的辦法和措施。

3.營造濃厚氛圍。宣傳部門、新聞媒體和農業農村局要及時跟進形勢,加大宣傳力度,辦好秀美鄉村建設工作簡報和微信,並在報刊媒體上開辟專欄,及時報道秀美鄉村建設的好思路、好經驗、好典型。各鄉(鎮、街道、園區)也要積極營造秀美鄉村建設濃厚氛圍,在交通主幹道、集鎮、村莊等醒目位置設置宣傳牌、宣傳廊、宣傳牆或宣傳標語等,發放給農戶宣傳單(手冊),使秀美鄉村建設行動新目標、新政策和新要求在廣大農村家喻戶曉、人人皆知。

4.強化工作機製。建立和完善三定(定項目、定時間、定責任人)工作機製,強力推進工作進度。縣農業農村局將加強宣傳、督查、指導;鄉(鎮、街道、園區)要及時協調解決建設中的熱點難點問題,要加強調研、係統謀劃、統籌推進,完善工作思路和政策措施,抓好組織協調、資金落實、督查指導;“村兩委”要有效發揮指揮員、宣講員、協調員、督查員作用;村民理事會要在村兩委的領導下,積極開展工作。形成一級抓一級,級級有責任,層層抓落實的工作機製。

5.強化“四精”建設。在秀美鄉村建設過程中,要進一步強化“四精”(精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現)建設,充分發揚“工匠”精神,每一個規劃都要體現村莊特色,每一項建設都要體現村莊風格,堅持秀美鄉村建設與“宅改”、“拆改”相結合,“先拆改、宅改後建設,不拆改、不宅改的就不建設”,同時,明確時間拆改、宅改到位,拆改宅改未及時到位的,予以通報批評,並限期整改到位。倡導村莊建設要因地製宜,就地取材,要與村莊風貌相協調,不建大廣場、大牌樓,盡量少用水泥、花崗岩、草皮,精美呈現最美鄉村特色。

6.強化鄉鎮主體。在秀美鄉村建設過程中,要始終堅持鄉(鎮、街道、園區)為主體,要明確工作任務,落實責任人,倒排建設時間,確保11月中旬全麵完成建設任務。

7.強化資金管理。各村點對秀美鄉村資金的投入,要做好安排,不留缺口不欠帳,確保統籌資金的專款專用。資金管理使用嚴格按照《婺源縣新農村建設專項資金管理實施細則》(婺財農〔201812號)文件規定執行。堅決杜絕違規經費開支,確保資金安全、高效、健康運行。

8.嚴格考核獎懲。將秀美鄉村建設工作納入科級班子績效考核,對進度快效果好的村點、成績突出的單位和個人,將予以表揚,對重視不夠、工作不力、延誤工作進程的地方和單位予以通報批評,並嚴肅追究有關人員主要領導責任。

 

附件:婺源縣秀美鄉村建設提升工作組

 

 

 

 


附件

 

婺源縣秀美鄉村建設提升工作組

 

  長:葛 

副組長:劉淵海

  員:陳    方良福  朱洪橋  傅容萍  董暉平

時森雲  吳細和  洪文勝  葉法寶   

吳春發  王永新  高國慶  汪曉波  張鬆柏 

    葉茂根      王炳琴  江玄文 

吳進良          潘加武     

葉漢生  張彤宇  章芳軍  夏溫強  陳偉雄 

張華軍  張國旺  王雪勤  詹進春  詹淦樟 

胡洪生  王德金  郎建平  吳順興  王根榮 

俞曉霞  戴有彬      胡元光  洪源平 

吳錦壽  江鵬 

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,洪文勝兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


中共婺源縣委辦公室秘書股              2019年8月14印發

 
【 文章作者:農業農村… 文章來源:本站原創 點擊次數:1409 文章錄入:農業局    責任編輯:農業局 】 
 
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